Может попробовать тупо подготовить представление от имени Федерации в спорткомитет области, обозвав его представлением о подтверждении первого разряда и сослаться на пункт ЕВСК, в котором сказано о подтверждении в течение 2 лет. Правда уже год прошел с момента подтверждения и они могут послать куда подальше, что несвоевременно прислали документы. А могут и не послать. Ведь механизма нет. Исходить нужно из принципа, что не запрещено, то разрешено.