25 пункт первый абзац, действительно, указывает не менее 25% от количества регионов.
Но во втором абзаце чётко указано - за исключениемвидов спорта которые развивают региональные федерации.
В 3 и 4 абзаце указананорма для видов спорта, которые развивают федерации- не более 25% количества субъектов РФ.
Опять тень на плетень с Сашкой наводите