В документах есть некоторое рассогласование.

В Регламенте ЧР 2018 написано, что стартовые взносы на ЧР должны быть уплачены до 01.06.2018. Субъекты, не оплатившие стартовые взносы в указанный срок, до участия в ЧР не допускаются.

В том же Регламенте написано, что предварительные заявки на участие в ЧР должны быть направлены не позднее, чем за 30 дней до его старта. Т.е. не позднее 15.07.2018.

Процедура отказа от участия в ЧР в Регламенте вообще никак не описана.

Можно предположить, что на принятие окончательного решения у регионов есть срок до 1 июня. И это решение оформляется самым надежным и понятным образом.

Заплатил до 1 июня - фактически подал заявку.
Не заплатил до 1 июня - фактически отказался от участия.