Насколько я понимаю, и поскольку Алтайский Край не прошел прошлогоднюю отборку, эта заявка - на тот случай, если кто-то из 14 отобравшихся сборных откажется.
Тогда Алтай хочет быть первым в очереди на освободившиеся места ...