Барракуда, в вопросе присвоения категорий нельзя терять время т.к. для присвоения 2-й категории нужно ждать год с момента присвоения 3-й. Для 1-й категории это два года. Вы сами себя тормозите.

Глобально, в каждой спортивной организации крайне желательно иметь свою коллегию (бюро) спортивных судей. Карточки учета ведет региональная организация, а вот заниматься вопросами роста (практика судейства, семинары, зачеты) и присвоения, что бы не было проволочек, должен руководитель этого органа или руководитель организации. Это в ваших интересах.