Юджин, сейчас идет работа по разработке оптимальной системы, в том числе и отборки в национальную сборную. Рассматриваются различные варианты, в том числе и введение системы единого рейтинга on-line. Основная проблема состоит в том, что не все наши предложения, и нововведения будут узаконены, т.е. утверждены Министерством. Но в любом случае, искать оптимальную схему нужно. Создание двх зон, вариант рассматриваемый, и достаточно интересный.
А вот выделение квоты для какого либо региона, считаю совершенно неправильным, ибо в национальную сборную должны попадать сильнейшие спортсмены страны, не представители отдельных регионов или географических зон. А вот выработать оптимальную систему отборки, устраивающую все регионы, и не допустить оттока, как Вы говорите, спортсменов - есть наша основная задача.